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                                                                                                                                          《民航管理》杂志社旗下网站

                                                                                                                                          鄂尔多斯民航发展远景展望与发展问题探讨[图]

                                                                                                                                          2010-11-8 11:19:18 《民航管理》2010年第2期 于志刚 李小群 阅读:

                                                                                                                                                 鄂尔多斯,这个在中国960万平方公里中名不见经传的塞外小城,随着我国改革开放的乐曲,已经谱写出一曲惊呼华夏的乐章。从以下数据我们分析:2003年全市生产总值278.5亿元,2008年生产总值1603亿元。2003年人均可支配收入7204元,2008年人均可支配收入成为19435元,全国排名第一。用他们自己的说法:"世界经济增速最快的是中国,中国增速最快的是内蒙,内蒙增速最快的是鄂尔多斯".据有关人士预测,鄂尔多斯的人均GDP有望在2009年超过香港。这个城市人口近160万,城市面积8.7万平方公里的城市,地处中国西北和华北的交界位置,沙漠丘陵地带,地产和矿产资源丰富;主要有煤炭、天然气、稀土、羊绒等,是中国主要的煤化工产业基地,号称"中国的中东".与呼和浩特、包头、形成了内蒙古经济发展的金三角地区。

                                                                                                                                                 20世纪60年代,为了解决黄河两岸的交通,由国家投资,在当时的伊克昭盟(现鄂尔多斯市)东胜市(现鄂尔多斯市东胜区)修建临时机场,执行单一的包头-东胜往返航线(航程100公里),当时使用机型运-5.到20世纪80年代初,因黄河公路大桥的开通,航班停航。2006年经民航局批准由内蒙古西蒙公司投资,在鄂尔多斯市以西45公里的伊金霍洛旗境内新建"鄂尔多斯民航机场".机场现有跑道长2400米,宽45米,保障等级为4C级。候机楼面积5280平方米,设有两部廊桥,配有全向信标导航和仪表着陆系统,可保证B737-800型及以下各类飞机起降。目前经营有北京、上海、深圳等往返10余条航线。2009年旅客吞吐量近50万人次。目前在全国159个运输机场排序中,旅客吞吐量在第65位、货邮吞吐量在第70位。由于鄂尔多斯地方经济的跳跃式高速发展,鄂尔多斯地方政府正在投资扩建机场,预计2010年底完工。扩建后的鄂尔多斯机场将达到:跑道全长2800米、11部廊桥、14个停机位、站坪5.7万平方米、航站楼11.5万平方米(包括地下部分),原候机楼和机坪可接纳一个支线航空公司或通用航空公司。

                                                                                                                                                 鄂尔多斯民航的市场预测和分析

                                                                                                                                                 (一)旅客构成分析

                                                                                                                                                 根据机场运行一年来的旅客构成显示:

                                                                                                                                                 1.鄂尔多斯是一个新型商旅城市,城镇人口增长较快,加上新建的康巴什新区和经济开发区完全启动后,鄂尔多斯人口会快速增长。据有关权威人士预测,在未来10年鄂尔多斯的城镇人口要超过现在的80%,其中有50%是商务居民。因此商务性往来应成为现在和未来航空市场的主要服务对象。根据目前统计,鄂尔多斯机场运输的商务旅客占客运量60%以上,他们对航线通达、便捷的潜在需求很高,而且经济型高端旅客的市场要求显现。这些商务型高端旅客乘坐高等级舱位的要求强烈,往往表现出来的是头等舱不够用、经济舱有空座的现象。2.要求直飞的旅客强烈度高,这些旅客不考虑价格成本,仅要求安全、便捷、服务、迅速到达目的地。而且对航班密度有要求。3.休闲旅游客人季节性强,每年基本是6~9月份,其他时间多数集中在长假期间,旅客占20~30%。4.普通常旅客分布各地,不能形成规律,占10~20%。

                                                                                                                                                 (二)货运来源分析

                                                                                                                                                 鄂尔多斯是一个高能性、多类型产业区,鄂尔多斯羊绒产业占我国很大的份额,每年的国内外订单不在少数。还有亿利药业和其他民族工艺产业、农牧产品等……鄂尔多斯的货运市场前景不可低估,具有很高的开发潜力。机场周边环境优越,就内蒙古西部各机场来看,目前鄂尔多斯机场是首选机场,机场周边可征用空地丰富,有条件建设一个西部航空城。它以航空为依托,充分利用鄂尔多斯的资源,建立一个大型物流园区。还可以引进其他盟市的空运物资,形成组装流水线直接空运。这样既节约被引进企业的成本,又弥补了客运航线空载的不足,还能起到探索鄂尔多斯货运航空新路的作用。

                                                                                                                                                 鄂尔多斯民航的战略分析

                                                                                                                                                 (一)机场飞行区和航站区等级定位

                                                                                                                                                 现有定位的问题。鄂尔多斯机场本次扩建后,按照民航飞行区等级划分仍是C类机场。候机楼容量达到国内航班年吞吐量500~700万人次和高峰小时进出港旅客2000~3000人次的设计容量,按照鄂尔多斯现在的经济发展速度,应该在2020~2025年的吞吐量达到设计容量。按年吞吐量500万人次的设计容量,机型是B737-300或A320,如果按照飞机载运率70%计算,进出港航班每日要达到100多架次,高峰期要达到每天150~200架次。部分B类机型的站位、扩建后的11个廊桥、14个停机位、5.7万平方米的站坪远达不到使用要求,在不久将会出现飞机使用跑道的高峰小时流量控制、没有等待区域等问题,如果不提前规划好,这些问题将制约鄂尔多斯机场的长远发展。

                                                                                                                                                 新的定位。根据上述分析,我们认为,鄂尔多斯机场在2020年以前飞行区等级应考虑在D类、双跑道或单跑道加平行滑行道的飞行区等级标准,这样才可以满足年500万人次,高峰小时10~15架次的设计容量,这就需要机场有关部门的前瞻性准备。

                                                                                                                                                 (二)鄂尔多斯机场的企业经营战略

                                                                                                                                                 鄂尔多斯机场地处沙漠丘陵地带,其公路、铁路虽然发展势头较猛,但是由于沙漠的自然移动,使其维护成本太高。虽然鄂尔多斯的防沙治沙取得了很大成果,但是自然环境影响是客观存在的。机场相对维护成本比较低,在客运和重要价值高的产品运输上有比较优势,煤炭的主要运输工具是公路和铁路。由此可见在鄂尔多斯,民航、公路和铁路的发展只有互补、基本不存在竞争。鄂尔多斯市委市政府的民航战略愿景是"打造国内一流的机场集团管理公司,做支线航空发展的创新者,支线机场管理的领先者",民航使命是"关注旅客需求和期望,提供优质空港服务,致力于推动区域经济和社会发展".为了实现鄂尔多斯市委市政府的民航战略愿景,首先应建立民航集团框架,以集团为中心、相继设立4个板块:机场板块、航空公司板块、航空物流板块、市场营销板块。各板块将会相互依托、明确责任、优势互补,形成一个新型的,以科学发展观为统领,实施以机场为核心的产业链。鄂尔多斯机场将着力提高机场安全运输管理水平,提升机场安全和服务品质,提高机场资源价值,实现全面协调可持续发展,成为区域经济和社会发展推动力的航空战略体系。

                                                                                                                                                 (三)鄂尔多斯机场的航空框架和运行结构

                                                                                                                                                 随着民航机场属地化管理的不断推进,从目前中国民航的机场和航空公司总体运行来看,赢利的较少,特别是内蒙古的民航机场,亏损更加明显。全国机场基本都是国企,我们相信在属地化、集团化的前提下,国家终将还会采取一些措施和方法来解决。对于有着绝对资源优势的鄂尔多斯机场来讲,重要的是要认真研究鄂尔多斯民航的战略管理框架,结合鄂尔多斯的地理结构,合理利用自身优势,打造鄂尔多斯民航的运行结构,使其成为中国民航区域航空的品牌。

                                                                                                                                                 鄂尔多斯机场的战略位置特殊,周边有呼和浩特、包头、愉林和正在筹建的巴彦淖尔民航机场,空中距离在200公里左右,可以自然形成一个小支线航空区域。目前,这几个机场还没有形成基地航空公司,这是内蒙古航空业中最大的发展空缺,也是制约内蒙古民航发展的瓶颈。因此,鄂尔多斯机场的航空管理框架,要率先解决属于自己的运力,有了可支配的运力,还要有相应的航空市场。现在除了北京、上海、广州、成都、昆明等几个繁忙机场外,全国大部分机场的流量(不包括高峰时间),还没有达到流量控制的程度。这对C类飞机、点对点航班,有很大的经营空间。在行程500公里左右,使用B类飞机为主。可在华北和西北地区,重点解决内蒙古区域内东、西各盟市之间的区域航空支线网络。同时可以缓解呼和浩特航空支线网络中心的压力。对于各盟市内部的部分旗、县、区,重点要解决地方财政收入高,地理位置合理,有特色产业且交通非常不便利的地区,建设B类机场,来解决一些地方的航空交通问题。

                                                                                                                                                 (四)鄂尔多斯民航发展战略中的问题和思考

                                                                                                                                                 在我们探讨鄂尔多斯民航战略发展的前景中,不仅要制定它的愿景、使命和发展战略,而且要充分找到发展中的问题。这样可以避免在战略发展中受挫或产生盲目性。根据鄂尔多斯民航运行近两年的情况和民航其他地区发展的经验分析,我们认为鄂尔多斯机场的主要问题有:

                                                                                                                                                 1.鄂尔多斯民航机场离市区的距离45公里,机场周边没有形成商业区和住宅区。从发展和安全角度看是好事,但员工的工时和工资方面成本会增加。

                                                                                                                                                 2.航班载量和航班密度之间的矛盾,是鄂尔多斯民航发展中的中心问题。航班密度大、载量空位多,造成成本浪费。特别在培养航线期间,是机场和航空公司普遍存在的问题。因此,要抓紧物流加工区域的建设使用,争取与机场扩建同步。物流的早一天投入,航班的空吨位浪费就可能早一天缓解。

                                                                                                                                                 3.航空公司的建立,最好采用收编、收购或冠名的方式解决。目前国内出现一些盲目进入民航的小型航空公司,他们没有自己的基地,仅仅拥有几架飞机,其他全靠租赁、经营艰难,他们应是我们的首选。

                                                                                                                                                 4.航空产业的定性。就目前中国的国情分析,首选是政府职能,企业化运作,建立独立自主的航空管理机构,垂直领导经营板块,以板块为企业核算单位。形成集团航空运行网络,制定新型的战略思想,打造"鄂尔多斯民航品牌",争取成为中国航空业中的又一颗新星。

                                                                                                                                          标签:鄂尔多斯
                                                                                                                                          相关新闻:
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