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                                                                                                                                          《民航管理》杂志社旗下网站

                                                                                                                                          对国外机场业管理模式的观察与思考[图]

                                                                                                                                          2010-11-8 13:57:16 《民航管理》2010年第2期 陈 尔 阅读:

                                                                                                                                                 因此,在美国机场管理模式下,机场当局(或"管理委员会")参与的方面基本局限于航空性设施和服务方面(类似我们所说的"航空性业务"),管理结构相对欧洲机场简单,运营成本也相对较低。而特许经营和专业化服务则被大量引入。此外,运量占主导地位的航空公司在机场的发展和投资事项中,拥有较强的议事权,使机场的"垄断"地位相对其他国家和地区低。

                                                                                                                                                 联邦政府1996年颁布REAUTHORIZATION ACT,授权FAA推行美国机场私有化(AIRPORT PRIVATIZATION PILOT PROGRAM),初衷是为了拓展机场的融资渠道。美国政府为此特别立法,批准机场被允许仍然向政府申请资助,征收旅客设施费。并且在获得主要航空公司同意的前提下,可以将经营收入用于非机场目的。但是比照其他国家,FAA的机场私有化步骤相对更为谨慎。首先只允许不超过五家向公众开放使用的机场提出私有化申请,但其中只能有一家大型枢纽机场且必须含一家通用机场。其次,通用机场可以采取所有权转让和租赁形式,而商用机场只能采取租赁形式。FAA根据法案,对机场和私有资本从9个方面进行审查,比如:

                                                                                                                                                 (1)机场将持续非歧视性地向公众服务。

                                                                                                                                                 (2)承租方或购买方破产等情形将不影响机场的持续经营。

                                                                                                                                                 (3)承租方或购买方将保证对机场设施的维护、发展和优化进行资本性投入,并向FAA提交资本计划。

                                                                                                                                                 (4)机场收费的增长幅度不得高于物价上涨,除非价格上涨获得了使用该机场的主要航空公司的同意。

                                                                                                                                          标签:
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