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                                                                                                                                          《民航管理》杂志社旗下网站

                                                                                                                                          建立民航系统企业经营者年薪制的设想

                                                                                                                                          2010-11-9 9:56:27 《民航管理》1996年第1期 左飞 阅读:

                                                                                                                                                 当前,我国已进入社会主义市场经济的运行机制。改革开放的不断发展,给民航企业注入了新的生机和活力。转换企业经营机制,建立现代企业制度,对民航系统企业经营者赋予了新的权力与职责,也提出了更高的要求,民航系统的企业经营者为此付出了大量的劳动,取得了显著的成绩。但是现今民航企业经营者所承担的风险与责任同其收入极不相称,经营者收入管理办法存在着诸多的弊端,已不适应民航事业发展的需要。其主要表现在于:企业经营者收入不高,普遍等同于或稍高于本企业职工的平均工资;多年延续的标准工资、奖金与津贴之和的月薪制,纳入了企业统一的工资标准;没有充分考虑经营者的工作特点,分配上没有突出企业经营者的地位和作用,不利于培养和造就素质高、专业化的经营者队伍。因此,民航系统要适应国家经济的发展,提高经济效益,保证安全生产和优质服务,必须对民航企业经营者收入的管理办法加以改革和规范,实行企业经营者年薪制。

                                                                                                                                                 一、应确立民航系统实行经营者年薪制的指导思想

                                                                                                                                                 民航系统制定经营者年薪制的指导思想应是适应发展社会主义市场经济和建立现代企业制度的需要,结合中国民航未来发展的规划,突出经营者在民航经营发展中的地位和作用。根据现代企业制度中规定的责、权、利相统一的原则,对经营者在企业经营中付出的大量劳动和承担的风险给予相应的补偿,以体现多劳多得的社会主义分配原则,调动民航系统内部经营者的经营积极性,促进民航经济效益的提高,确保国有资产保值和增值。

                                                                                                                                                 二、实行民航企业经营者年薪制的意义

                                                                                                                                                 民航是一个专业服务性强、风险性大的行业,实行民航企业经营者年薪制就是把民航企业经营者所承担的责任与风险和企业的生产经营成果同其全年的工资性收入挂起钩来,企业经营者的收入根据企业经营的难易程度和完成有关生产经营情况来确定,以年度为单位考核发放,其意义在于:

                                                                                                                                                 首先,实行经营者年薪制,对突出经营者的地位和作用,广开择优选聘经营者的渠道,加速现代企业制度的建立,有十分重要的意义。目前民航内部企业经营者既是国家行政干部,负责经营管理国家资产,促进其保值增值,为国家和社会创造效益;同时又是企业的成员,负责为本企业职工谋取福利,因此企业经营者必须处理好两方面的关系。在实际工作中,正确处理这二者关系相当不容易,因为企业经营者自身的物质利益目前是同本企业职工紧紧联在一起的,多数经营者总是向本企业职工利益方向倾斜。实行企业经营者年薪制,其核心就是促使企业经营者利益与本企业职工利益相分离,使其收入相对独立,明确其地位和作用,其自身利益不再与本企业职工利益直接挂钩。同时,民航企业可以公开择优招聘企业经营者,克服干部任免中的消极现象。

                                                                                                                                                 其次,实行经营者年薪制,有利于增强经营者的责任感,调动其生产经营的积极性,提高本企业的经济效益和服务质量。企业实行经营者年薪制,会使经营者的物质利益与企业的生产经营成果和风险直接挂钩,这就把经营者追求个人收入最大化与企业追求利润最大化结合起来,有利于充分发挥经营者的积极性,提高企业的经济效益水平。反之,如果企业经营者的收入在达到一定水平后受到限制,不能随企业经济效益的增长而增长,经营者对待企业经营的态度就会因之而削减,不再积极追求企业经济效益的增长和安全生产与服务质量的提高。

                                                                                                                                                 最后,实行经营者年薪制有利于突出经营者的劳动特点,使其收入透明化,有利于增强企业的凝聚力。一般来讲,企业的经营周期为一年,以年度为单位考核企业经营者一年来的工作业绩和经营管理水平,并与其收入联系起来,更好地贯彻按劳分配的原则。企业经营者收入模糊是部分企业实行承包制的一个弊端,某些经营者可能采取一些不正当的手段来增加个人的隐形收入。实行经营者年薪制后把企业经营者收入统一到一个渠道上来,实现了经营者收入公开化和规范化,有利于增强企业的凝聚力。

                                                                                                                                                 三、经营者年薪制的组成和实施中需要注意的几个问题

                                                                                                                                                 实行企业经营者年薪制后,经营者年薪则由两个部分组成。第一部分是经营者的基薪,基薪是用于解决经营者基本生活需要。它的确定应由本企业的经营规模,效益状况和本地区本企业的平均工资等诸方面评价指标综合平衡后加以确定的。第二部分风险收入则是对企业经营者实际经营能力的报酬。风险收入系数应考虑本企业年度生产任务指标完成情况,安全生产和服务工作质量状况,同时还要结合事故差错发生率和航班正常率等加以综合分析,才能予以确定对于亏损企业的经营者,应视其减亏的难度与幅度,适当加大风险收入的比例,以鼓励经营者减亏、扭亏和盈利的积极性。

                                                                                                                                          标签:
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