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                                                                                                                                          《民航管理》杂志社旗下网站

                                                                                                                                          依靠科技进步促进航管事业健康发展

                                                                                                                                          2010-11-9 11:00:58 《民航管理》1996年第1期 高圣明 阅读:

                                                                                                                                                 一

                                                                                                                                                 今年5月,党中央、国务院召开了全国科技大会,根据邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,提出了“科教兴国”的战略决策,而后民航总局又于8月份召开了全国民航科技工作大会,提出了“科技兴业”的战略。这是我国科技史上和民航史上新的里程碑。

                                                                                                                                                 民航是国民经济优先发展的部门,又是集多学科、多工种为一体的高科技综合应用部门,民航的发展离不开科技,科技的发展和创新是民航发展的重要支柱。目前我们的主要生产资料——先进的飞机、先进 的地面通讯导航设备、各种地面保障设备绝大多数是从国外引进的。全行业包括航管部门都面临走“引进、消化、开发和创新”的技术发展道路。为了在华北航管中心真正落实“依靠科技进步和提高劳动者素质”两个基本要求,首先应对目前中心的科技状况作出分析,从而找出较可行的具体对策。

                                                                                                                                                 二

                                                                                                                                                 航管中心担负着北京区域管制和进出首都机场所有飞行活动的空中交通指挥和通讯、导航、气象保障及航行情报服务。1994年共保证了12万多架次的飞行,1992~1994年平均年增长率为23%,每年有130多架次的重要专机和500多架次的其他包机飞行,任务十分繁重。航管中心现有固定资产1.15亿元,主要设备、仪器大部分是从国外引进,1992~1994年用于引进设备和技术改造的资金约1.14亿元,年平均3 800多万元,其中投资百万元以上的项目有Ⅱ类仪表着陆设备、航路导航雷达、程控交换机、雷达模拟机、应急航管设备等等。航管中心现有人员1 109人,其中工程技术专业人员558人,占50%,近三年,每年平均补充45名大中专毕业生,但每年也平均有25名工程技术人员调出(含退休)。明显地存在着人员的知识结构和技术素质与大量的设备引进及其高、新技术的要求不相适应,存在着先进的设备和 低水平的应用和维护之间的矛盾,部分新设备、新技术没有能充分发挥作用。最典型的事例是七十年代末引进汤姆逊雷达时带有气象数据自动处理和显示的二台TVT—600计算机,直到今天该雷达已超期服役批准报废了,该设备的功能还没有被开发和运用。

                                                                                                                                                 航管中心成立以来,对科技和职教工作是很重视的,1992年专门设立了中心科教处。有关部门积极工作,依靠广大职工的努力参与,取得了很大进步和可喜成绩,三年来,批准科技立项11项,实际完成9项,完成投资24.9万元,连续三年进行了“科技改进和合理化建议”评奖活动,其中获民航总局科技进步奖一项,航管中心科技改进奖61项,支付奖金2.3万元。这些项目的完成,解决了一些安全生产中因设备不配套或备件短缺带来的急需解决的实际困难,促进了降低成本、延长设备使用寿命,提高了一些生产操作、设备监视、资料处理等方面的自动化程度,保证了安全生产的顺利进行。但是,各单位开展科技工作不平衡,取得的成果多数是低水平、低层次的,且局限于围绕日常值班、设备维护监示和管理等方面的 小改小革,真正的“技术”含量不高。同时在组织管理上也有不少 不适应的地方和政策上的误区。

                                                                                                                                                 “科技进步有赖于人才的进步,高科技人才有待于教育。”在航管中心有个普遍共识:即中心人员不少,但真正顶用的高质量的人员不足。改变这种状况的唯一办法是加强职工的在职培训,扩充新知识,掌握新技术,使更多的人成长为懂理论、技术精、实际操作能力强的技术骨干。近几年来,中心职教工作取得了显著的成绩。1993~1994年举办各类业务短训班89期,受训人员达1 541人次,送外专业培训124批次,共354人次,包括出国培训59人次,通过民航出国人员英语C证考试者有40人,通过UNDP的G.P.T出国外语考试者有15人。平均每年约有35万元用于职工教育经费,大大突破了民航总局该项经费应占职工工资总额1.5%的规定。但是工作、生产任务之日益加重和国家“工时制”的缩短,使工学矛盾越来越突出,短训班的质量有待提高,职教管理制度、奖励办法有待进一步完善,教员和教材方面也有不少问题亟需改进。

                                                                                                                                                 三

                                                                                                                                                 基于上述分析,笔者认为航管中心促进科技进步应采取如下对策。

                                                                                                                                                 1.深入学习,统一认识,切实把加速科技进步列入党政工作的重要议事日程。

                                                                                                                                          标签:
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