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                                                                                                                                          《民航管理》杂志社旗下网站

                                                                                                                                          浮动式岗位工资制
                                                                                                                                          ——特区机场公司工资改革探索

                                                                                                                                          2010-11-9 16:04:41 《民航管理》1996年第3期 满运起 阅读:

                                                                                                                                                 某特区机场股份有限公司的所属全资子公司——某国际机场总公司(以下简称机场)是全国民航系统最早一批完全按照规范化的操作程序组建的股份制机场企业。但考察自机场正式开航前后到因企业经营困难不得不整顿的约一年半左右的时间内,在劳动人事管理方面,特别是在工资管理方面,却没有建立起一套具有股份制企业特点,符合机场实际情况的工资管理模式。工资管理方面的失误所造成的“高投入、低产出”,劳动成本居高不下的局面,无疑是导致机场经营困难的一个重要原因。

                                                                                                                                                 究其根本,机场原工资管理制度是在盲目地搬用内地一般国有企业的工资管理制度,不加分析区别地吸纳特区一些不甚规范企业在工资管理方面的某些习惯做法后形成的,其弊端显而易见。为推动机场的股份制进一步完善,为使其他民航企业在建立现代企业制度过程中有所借鉴,有必要对机场工资改革做一深入探讨。

                                                                                                                                                 一、机场在工资制度方面存在的问题及对策分析

                                                                                                                                                 对工资制度中存在的主要问题进行有针对性的对策分析,其主要意图不仅在于除旧,更在于布新;要在揭示机场工资管理存在主要问题的基础上,重新勾勒出一些符合其实际情况的新的工资制度的主要线条。

                                                                                                                                                 (一)职工工资收入与企业实现总收入(或效益)脱节。

                                                                                                                                                 工资不是福利而是成本。任何一种类型的企业尤其是股份制企业其经营者在制定有关工资政策时一个基本出发点就是要尽量降低人工成本使其在总成本中占有一个适当的合理的比例,与企业的经济效益(实现总收入)形成良性循环。维持这个“比例”,一般而言有两种办法:一种是在企业经济实力雄厚或企业发展前景看好,效益稳定的条件下,将职工的工资性收入总量确定下来,经营风险由企业承担;另一种方法是,当企业经济实力一般或企业发展前景莫测或企业发生亏损,且很难在短期内改观的条件下,应在确保职工基本生活费的前提下,将职工的其它收入与企业的经济效益(实现总收入)挂钩浮动,企业的经营风险由企业和职工共同承担。我国经济体制改革中的承包制,为这种方法提供了很好的范例。机场是一个亏损企业并且由于客观原因很难在短期内根本改观,因此应采取浮动的工资策略。

                                                                                                                                                 (二)职工工资收入难以反映个人工作绩效。

                                                                                                                                                 从工资制度角度看,机场的工资制度大致属于等级工资制的范畴。职工的工资收入主要由三部分组成:基本工资、津贴补贴(相当职务工资)和各种津贴与补贴。不论从理论上看,还是从实践上看,以上三个部分都难以与职工的个人工作绩效挂起钩来,职工干好干坏很难在劳动报酬上体现出来。这种实际存在的大锅饭现象是一个时期以来,尽管人们明知机场效益不佳,但却趋之若鹜的一个重要原因。当今之计,将工资总额的一部分作为效益工资,以此加强工资的激励职能,增强其内在活力应是可取的。

                                                                                                                                                 (三)工资向关键和重要岗位倾斜力度不够。

                                                                                                                                                 作为地处特区的股份制企业——机场的劳动人事管理面临的一个重大问题是:如何在经济效益不好的情况下,留住人才,为企业的长远发展保持一支稳定的骨干队伍。这就要求我们的工资管理要尽最大努力在公平与效率、鱼与熊掌不可兼得的情况下做出决择,要加大工资向关键和重要岗位倾斜的力度,而目前工资分配中的平均主义较为严重,最高工资与最低工资之比仅为3倍左右。

                                                                                                                                                 (四)工资水平过高。

                                                                                                                                                 工资水平即人均工资。工资水平过高或过低都对企业不利。过高会加大企业的人工成本,吊高职工的胃口;过低则难以留住必要的人才。影响工资水平的因素虽然有很多,但是,企业的经济效益是最基本的,也是最重要的制约因素之一,无论如何企业的工资水平也不能偏离其过多而盲目地攀比效益好的企业。从工资水平与实现总收入对比分析角度,逐月对机场进行分析,我们会发现其工资水平不是高了,而是过高了。例如个别月份,工资水平竟达到了月实现总收入约二倍之多这样不可思议的水平。值得注意的是,这里所用的指标不是经济效益而是实现收入。这意味着,机场月实现的总收入既使不做其他任何扣除也仅够其人工成本的一半左右。这样还不包括机场应为每个员工所交的养老保险、工伤保险和失业保险统筹等费用。以上分析表明,机场的工资水平确实是过高了。

                                                                                                                                          标签:
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