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                                                                                                                                          《民航管理》杂志社旗下网站

                                                                                                                                          民航设立“黑名单”可行吗?

                                                                                                                                          2012-3-22 10:16:30 《空运商务》2012年第4期 田南阳 阅读:

                                                                                                                                            2月18日,国内某航空公司头等舱休息室服务员因旅客过激行为受伤。此事件再次引发在民航业内设置“黑名单”的讨论。消息一出,立刻引起民航业内和媒体的热议。到底应不应该设立“黑名单”,民航运输企业如何应对旅客的过激行为,笔者认为设立“黑名单”确有必要,但必须依法实施,航空公司本身无权设立。

                                                                                                                                            设立“黑名单”,民航业内有分歧

                                                                                                                                            对于是否将一些行为过激的旅客拉入“黑名单”,民航业内有着不同的声音。

                                                                                                                                            赞成这一做法的有中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军。他认为航空公司是一个企业,它提供的服务也不是满足无限的需求,它只能满足它承诺的、它的成本控制能够支撑的服务。如果部分旅客的行为严重影响到了企业的正常经营和秩序,过滤掉这一部分旅客,有助于航空运输企业更好地为广大旅客提供优质服务。持同样态度的是春秋航空公司。2007年起,春秋航空针对部分旅客在航班延误后的霸机行为,建立了“暂无能力服务旅客名单”。被列入该名单的,都是曾有过霸机、占机,冲击登机口、野蛮打骂工作人员等极端行为的旅客;或违反春秋航空网上订票要求,恶意霸占低价舱位的代理或黄牛。值得注意的是,春秋航空将“黑名单”表述为“暂无能力服务旅客名单”,明确表达了“非不欲也,实难为也”的无奈。

                                                                                                                                            中国航协签约教员顾胜勤明确表示反对“黑名单”制度。他认为,把个别违法旅客或殴打服务人员的旅客列入“黑名单”,不应该成为民航企业的对策,面对他们,最有效的方法还是法律制裁。“航空公司工作人员应该从两个方面着手,一方面从自身服务着手提高服务水平,即使航班延误,但服务不延误;另一方面与机场公安密切联系,加大对违法乱纪旅客的执法力度,用法律手段来维护正常的社会秩序与航空公司、机场合法的权益。”

                                                                                                                                            中国民航飞行学院副教授许凌洁则认为,航空运输企业可以设定旅客“黑名单”,但“黑名单”的设立条件不能过于随意,应符合民航输运的特点和确保安全、秩序的宗旨。另外,由于“黑名单”涉及旅客的隐私权,因此要注意做好保密工作。“航空公司应全面详细告知旅客进入退出黑名单的条件和程序,给予旅客抗辩、申诉、悔过的机会。”

                                                                                                                                            目前,“支持”、“反对”、“有条件接受”,成为三种不同的声音。如果征求民航一线员工的意见,毫无疑问,持支持态度的将占绝大多数。 因为在此之前,已经发生多起类似事件,从“下跪男”到“无用女”,再到“掴人耳光”、霸机占机,甚至是把工作人员“从窗子推下楼”……许多民航从业人员呼吁尽快设立旅客“黑名单”。

                                                                                                                                            那么,媒体和网民又是如何看待“黑名单”的呢?

                                                                                                                                            九成网民支持民航出台“黑名单”

                                                                                                                                            据《东方网》报道,2月19日,民航数据统计机构“飞常准”在新浪微博发起投票:“针对旅客暴行,您是否支持内地航空公司设旅客黑名单?”其后4天的时间里,共有685名网友参与,其中95%的网友表示“支持”,表示“反对”和认为“没用”的网友,合计只占5%。

                                                                                                                                           

                                                                                                                                          标签:黑名单
                                                                                                                                          相关新闻:
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