更开放   更紧密  更具影响力
                                                                                                                                          《民航管理》杂志社旗下网站

                                                                                                                                          浅析打造民航“超级营运人”的思路和方法

                                                                                                                                          2013-9-23 19:43:19 《民航管理》2012年第5期 作者:李科 阅读:

                                                                                                                                            民航局李家祥局长曾提出打造“超级承运人”的构想,虽然近年来这项工作的实际进展并不大,然而,随着社会经济环境的变化,传统意义上的营运人越来越不能适应民航运输业快速发展的要求,客观上需要一个能够推动民航业快速健康发展的“超级营运人”。下面简要分析打造民航超级营运人的思路和方法。

                                                                                                                                            一、超级营运人和传统意义上的营运人之间的异同

                                                                                                                                            超级营运人和一般意义上的营运人,其相同点在于,他们的经营主体都是围绕航空运输业务展开的,都强调资产的保值增值。但是,二者在业务内容上有非常大的差异。其主要差异表现在以下四个方面:

                                                                                                                                            1. 从经营范围上讲,传统意义上的营运人是获得民航当局资质认可的、从事客货运输业务的航空公司;超级营运人不直接从事客货运输业务,主要负责航空运输业务的战略规划、资本经营等业务。

                                                                                                                                            2. 从员工规模上看,传统意义上的营运人,其规模可能很大,国内三大航空公司,人员规模都有数万人。超级营运人不直接管控具体业务,它可以是一个人员很精干的小机构。

                                                                                                                                            3. 从管控模式上看,航空公司采用的是企业管理模式,以实现经营目标为己任。超级营运人采用的资本管理模式,以推动资产保值增值为目的。

                                                                                                                                            4. 从管控目标上看,航空公司运行的首要目标是确保航空运输安全和经济效益,兼顾社会效益,而超级营运人则以维护航空运行的安全秩序和最大限度维护国家利益为其最高目标。

                                                                                                                                            二、打造超级营运人的客观必要性

                                                                                                                                            中国民航业经过几十年的发展,目前已形成一定规模,但与铁路、公路等运输路径相比,资产规模依然偏小,服务社会的能力依然偏弱,推动经济发展的功能和作用依然很有限。这主要表现在以下几个方面:

                                                                                                                                            1. 民航的覆盖区域有限。

                                                                                                                                            在市场激烈竞争的环境下,各家航空公司将绝大部分运力投放在盈利能力相对较好的中东部市场。统计数据显示,国内约80%的客货运力集中在占国土面积四分之一的中东部区域,而在西部以及经济逊于一线城市的广大地区,因边际盈利能力较弱,航空运力的投入明显不足。这在2011年4月14日玉树地震期间表现得非常突出,中国民航只有相当有限的运力能够覆盖玉树地区,航空运输快捷有效的特点在紧急救援过程中受到很大限制。

                                                                                                                                            2. 民航总体运力相当弱小。

                                                                                                                                            尽管中国民航近年来发展速度较快,经济效益较好,取得了令国外同行艳羡的收益和利润,但是,中国民航的总体运力依然偏小。美国FAA网站披露的资料显示,2010年美国共有客机6177架,中国民航同期保有客机总量1433架。每亿人占有飞机美国为2012架,中国为118架,不足美国的十分之一。

                                                                                                                                           

                                                                                                                                          标签:民航局 | 李家祥
                                                                                                                                          相关新闻:
                                                                                                                                          最新期刊: